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约旦,一个意想不到的服装制造强国
2015-11-14
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中东国家约旦,它与伊拉克和叙利亚相邻。佩特拉是约旦的一座拥有70年历史的古城,那里充斥着动乱与难民,但对于少数人来说,一提到约旦,他们想到的是那里生机勃勃的服装制造业。

从外媒近日的报道中获悉,在GAP、维多利亚的秘密以及梅西百货的服装标签上,都注明着“约旦制造”。约旦的服装出口也占国民生产总值的20%左右。在约旦的郊区,存在着大量的家庭作坊式的服装生产,他们为世界知名品牌批量生产服装。

目前,这里有75家工厂,他们几乎什么都生产,并且产量占行业的95%,也占整个服装出口的95%。

尽管约旦在中东是最安全的地方,但其不稳定性也很高。因为100多万的叙利亚难民涌入约旦,他们要求避难所和第纳尔(伊拉克等国的货币单位)。约旦是唯一的仍然对抗ISIS的阿拉伯国家,它也面临着来自叙利亚和伊拉克的国土安全威胁。

约旦,一个意想不到的服装制造强国 - 新闻图片约旦的在野党分崩离析,目前执政政府对其盟国的财务和操作依赖越来越强,同时也面临着恐怖主义威胁。然而,约旦的服装行业还是不停发展。

Classic Fashion工厂的主席Radhakrishnan Putharikkal说:“当你进入约旦,你根本感觉不到地区动乱。”伊尔比德(约旦第二大城市)北部就建有118公顷的工业园。

目前,Classic Fashion工厂是国内的服装生产领导者——去年,其出口到美国的服装占整个国家出口的13%。它于2003年成立,原来只有300名员工,130台机器以及每年200万美元的的营业收入,现在已经发展到15000名员工,7500台机器,每年的营业收入超过2.5亿美元。Putharikkal说:“约旦的稳定和地理位置让我们选择它,而不是摩洛哥或突尼斯,并且我们的选择是非常准确的。”

行业初始发展

与以色列和沙特阿拉伯相比,约旦是一个贫困国家,其资源有限——石油靠进口,将近一半的食物和制成品都依赖进口。约旦如何发展成一个服装制造业国家,政策影响多于消费者购买力。

1994年约旦和以色列敲定了和平协议,并引入了一个重要的经济因素——合格工业区。在此条件下,与以色列合作生产的产品可以自由进入美国市场。它不仅可以推动出口,还增加了就业,吸引力外国投资。但是这样的影响力有限,它只有利于那些有钱的商人。Yom说:“一开始,大多数工作机会只给予外国劳工,而不是本地人。”

2000年,绕过以色列,美国与约旦直接签订了自由贸易协议,一些专家认为合格工业区的发挥到此结束,但另一些专家则认为它发挥了另一作用——快速跟踪美国和约旦的自由贸易。Al Tajamouat工业城的首席执行官Halim Salfiti说:“如果没有合格工业区,那么我们不可能与中国内地、香港以及美国开始合作。约旦的服装行业发展有一个过程,开始是外国生产商进来告诉本地人如何生产,之后开始贸易,与消费者建立联系。”

随着大多数合格工业区的老工厂逐渐发展以及自由贸易协议的促进,约旦的服装行业开始蓬勃发展。2006年和2007年,服装是约旦最主要的出口,价值数十亿美元。

劳动力问题

在一些逐渐没落的服装加工区,雇佣的都是本地人,特别是女性。根据官方数据:近几年,参加服装生产的15岁及以上的妇女占了12.6%,而同样年龄的男性为60.3%。

Classic Fashion在城里的工厂雇佣了将近2000名约旦工人。文化的影响力很大,因为约旦是一个社会风气保守的国家,特别是在一家郊区,雇佣的主要是本地人,而妇女都趋向于结婚而不是工作。有趣的是,在约旦,在工厂工作越来越被认为是可耻的,即便在一些高失业率的地方,所以很难碰到经过培训的有技能的本土员工。

Classic Fashion已经在建立一个俱乐部,以向其女性员工(占90%)进行培训。但员工流失率高达10%至20%,主要因为结婚。本土员工也更贵一些,因为每个月要向他们支付80第纳尔的生活费,而支付其他国家员工的方式是提供住房、食物和生活用品等。

在约旦工作的外国员工典型的是签订三年合同,一天工作6到8个小时,超过时间支付125%的最低薪资,节假日支付150%,许多来自约旦的纺织和服装工会同盟。当然,工人的待遇都是不断改善发展而来。

引进劳动力

即使失业率高达12%,但是约旦仍然引进劳动力。约旦大约有55000名服装工人,而其中的75%来自孟加拉、印度、斯里兰卡、缅甸以及马达加斯加。Putharikkal解释道:“工人之间有竞争,而品牌也知道哪家工厂擅长什么。”Classic Fashion工厂主要生产针织品,所以主要雇佣擅长这方面的员工。并且其支付给员工的只有大约155美元,以容易吸引员工。

改善工人的生产条件

从Better Work Jordan得知:出口到美国的工厂每年必须经过审查,而审查由Better Work Jordan执行。在2014年的报告中,审查的55家工厂中,有33家的设施条件有了明显改善。

Better Work Jordan运营了工人中心Al Hassan,在这里工人可以得到社会支持和祈祷室,获得信息,拥有人权和劳工权利,参加社会活动以及参加培训等。Linda Kalash在保护移民员工的非政府组织工作,他说:“现在的工人权利还不是很完善,还存在一些违规行为。”

未来服装行业该如何发展?

因为地区暴乱,影响了约旦的旅游业发展,所以服装行业的发展越来越重要。接下来面临的挑战是壮大地区发展和雇佣更多的本地人和妇女。9个月以前,约旦的劳工部长签署了一份协议——在贫困的Husseiniya地区建立一个新工厂,这样可以为当地妇女提供500个工作机会。

亚喀巴港口繁忙而高效,通过艾伦比桥路口进入以色列的海法港非常便利,为约旦的服装发展创造了有利条件。从约旦运输到美国会比从东南亚更快跟便宜,而且发货也更准时。随着地区矛盾越演越烈,不可否认的是这将对服装行业带来不利影响,但就目前而言,约旦的工厂生产正常。(编译  /唐燕)

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